Проект постановления Администрации Кашарского района "Об утверждении правил организации торговли на территории Кашарского района в иных местах организованной торговли, за исключением розничных рынков и ярмарок"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАШАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
.2021 N
сл. Кашары
Об утверждении правил организации торговли на территории
Кашарского района в иных местах организованной торговли, за исключением розничных рынков и ярмарок.
В целях упорядочения организации торговли на территории Кашарского района в иных местах организованной торговли, за исключением розничных рынков и ярмарок и эффективной реализации прав, предоставленных Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных нарушениях» органам местного самоуправления, в соответствии со ст. 4 Положения об Администрации Кашарского района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила организации торговли на территории Кашарского района в иных местах организованной торговли, за исключением розничных рынков и ярмарок.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономическим вопросам Смирнова С.А.
Глава Администрации
Кашарского района И.М. Фалынсков
Постановление вносит
отдел экономики
Приложение
к постановлению
администрации
Кашарского района
от _____.2021 № ___
Правила организации торговли на территории
Кашарского района в иных местах организованной торговли,
за исключением розничных рынков и ярмарок.
1. Общие положения.
1.1 Настоящие Правила приняты с целью регулирования отношений в сфере организации торговли в иных местах организованной торговли, за исключением розничных рынков и ярмарок и ликвидации несанкционированной торговли на территории Кашарского района в соответствии с Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных нарушениях».
1.2 Основные термины и определения:
- под иными местами организации торговли следует понимать продажу товаров предпринимателями, юридическими лицами и их полномочными представителями на специально отведенных территориях (в соответствии с утвержденными схемами) и выделенных местах, в киосках, павильонах, палатках, а также с помощью средств развозной (автолавки, автоматы, пункты передвижной торговли);
- субъекты торговой деятельности (продавцы) – юридические лица, предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
- торговое место – обособленное рабочее место на специально отведенных территориях и выделенных местах с размещенным на нем торговым оборудованием;
- торговая деятельность – вид предпринимательской деятельности, направленный на удовлетворение покупательского спроса, путем реализации товаров потребительского назначения;
- товар (работа, услуги потребительского назначения) – продукты труда, обладающие определенными потребительскими свойствами, предметы личного, бытового, семейного потребления;
- полномочные представители субъектов торговой деятельности – физические лица, уполномоченные субъектами торговой деятельности осуществлять торговлю на территории места организованной торговли от их имени, полномочия которых подтверждаются соответствующим документом (доверенность с правом реализации товара и представлять интересы предпринимателей, юридических лиц, трудовое соглашение, договор и т.д.), зарегистрированном в установленном порядке.
2. Организация торговли в иных местах организованной торговли.
2.1. Продажа товаров гражданами с лотков и рук разрешена только в специально отведенных для этого местах – на рынках и ярмарках.
2.2. К иным местам организованной торговли относятся:
- места проведения районных мероприятий: площадь дома культуры сл. Кашары (примерно в 30 метрах от здания по ул. Комсомольская,41, по направлению на северо-запад) при наличии согласования на организацию торговли.
2.3. Организация торговли в иных местах организованной торговли осуществляется в соответствии с данными правилами.
2.4. Субъекты торговли в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, Ростовской области и нормативными актами органов местного самоуправления.
3. Организация торгового процесса и оказания услуг в иных местах организованной торговли.
3.1. Каждое рабочее место должно иметь табличку или вывеску, содержащую информацию с указанием:
- наименования юридического лица, а также физического лица, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» его юридического адреса, номера телефона, режима работы;
- для предпринимателей – номера и серии свидетельства о регистрации физического лица, наименование органа, зарегистрировавшего его, и даты регистрации, режима работы;
- данные о делегировании полномочий представителю субъекта торговой деятельности (наименование документа, номер регистрации и дату выдачи, где и кем зарегистрирован).
3.2. Лицо, осуществляющее торговлю (индивидуальный предприниматель, полномочный представитель), должно иметь бейдж (нагрудный знак) с указанием фамилии, имени, отчества.
3.3. Рабочее место должно иметь твердую поверхность с уклоном для стока воды, без выбоин.
3.4. На товары, реализуемые в иных местах организованной торговли, устанавливаются свободные розничные цены, которые определяются по взаимной договоренности между продавцами и покупателями в соответствии со спросом и предложением.
4. Порядок предоставления мест под размещение павильонов, киосков, палаток, средств разъездной и развозной торговли.
4.1. Размещение павильонов, киосков, палаток, средств разъездной и развозной торговли разрешается юридическим лицам и предпринимателям, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», при наличии свидетельства о государственной регистрации(юридические лица и индивидуальные предприниматели), ассортиментного перечня, согласованного с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах в случае:
- заключения договора аренды на земельный участок согласно действующего законодательства;
- соблюдения порядка мелкорозничной сети.
4.2. Передача торгового места другому лицу запрещена.
5. Права и обязанности юридических и физических лиц.
5.1. Юридические и физические лица, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» при торговле в иных местах организованной торговли имеют право:
- осуществлять торговлю на предоставленном месте в течение установленного срока ассортиментом, согласованным с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах;
- использовать свои весоизмерительные приборы, проверенные в органе Госстандарта;
- устанавливать собственное торговое оборудование, не нарушающее санитарно-технических норм.
5.2. Юридические и физические лица обязаны:
- соблюдать режим работы, указанный на вывеске,
- обеспечить содержание торгового места в соответствии с санитарными нормами,
- нести ответственность за состояние собственных приборов и принадлежностей, а также своевременную их поверку,
- иметь:
- ассортиментный перечень товаров, согласованный с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах:
- паспорт,
- личную медицинскую книжку на лицо, осуществляющее продажу продовольственных товаров и товаров детского ассортимента (индивидуального предпринимателя, полномочного представителя), и справку о прививках и прохождении флюорографического обследования при реализации промышленной группы товаров,
- накладную на реализуемый товар,
- документы, подтверждающие качество и безопасность товаров: качественное удостоверение и накладную с указанием информации о сертификации или сертификат или копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата, или нотариусом или органом, по сертификации товаров, выдавшим сертификат,
- надлежаще оформленные ценники на реализуемые товары,
- информацию о полномочном представителе (бейдж, трафарет) с указанием фамилии, имени и отчества.
5.3. Представитель, уполномоченный юридическим или физическим лицом осуществлять продажу товаров, обязан также иметь документ (приказ о приеме на работу либо трудовой договор, зарегистрированный в установленном порядке, или иной договор гражданско-правового характера), подтверждающий его право осуществлять торговую деятельность.
6. Контроль за работой в иных местах организованной торговли.
6.1. Контроль за соблюдением в местах организованной торговли настоящих правил и других требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами и общественными организациями в пределах своей компетенции.
6.2. Работники контролирующих органов, общественных организаций потребителей проводят проверку при предъявлении служебного удостоверения и направления, подписанного руководителем контролирующей организации, с указанием даты и цели ее проведения, должности и фамилии проверяющих. Привлеченные ими для совместных проверок представители общественных организаций потребителей – при предъявлении выданного им предписания (направления). По результатам проверки должен быть составлен соответствующий акт (протокол), оформленный в установленном порядке.
6.3. В местах организованной торговли ведется журнал учета контрольных проверок, в который всеми контролирующими органами в обязательном порядке вносятся записи о результатах проведения проверки.
7. Ответственность за нарушение норм и правил, регламентирующих деятельность юридических и физических лиц в сфере торговли.
Юридические и физические лица, виновные в нарушении нормативно- правовых актов Российской Федерации, Ростовской области и настоящих правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8. Прекращение деятельности в иных местах организованной торговли.
Деятельность в иных местах организованной торговли прекращается:
- При прекращении договора аренды земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством.
- При досрочном расторжении договора аренды земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке по инициативе одной из сторон.
9. Товары, запрещенные к реализации в иных местах организованной торговли.
Перечень товаров, запрещенных к реализации в иных местах организованной торговли:
- огнестрельное, газовое и пневматическое оружие- винтовки, пистолеты, револьверы, боеприпасы, аэрозольные баллончики как средства индивидуальной физической защиты, электрошокеры, пиротехнические и др. изделия,
- холодное оружие,
- взрывчатые и ядовитые вещества,
- растения, животные и птица, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством, редкие и исчезающие виды животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации,
- консервированная продукция домашнего приготовления, кулинарные изделия из мяса и рыбы, кондитерские изделия, приготовленные в домашних условиях,
- дикорастущие грибы,
- товары с нарушением целостности упаковки и в загрязненной потребительской таре, без этикеток (или листов-вкладышей),
- продовольственные товары при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажных условий хранения,
- мясо без ветеринарного клейма,
- непотрошеная птица, за исключением дичи, яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками, с насечкой, «тек», «бой», яйцо утиное и гусиное,
- творог, изготовленный из непастеризованного молока, молоко и сливки с повышенной кислотностью (самоквас),
- загнившие, испорченные, с нарушением целостности кожуры овощи и фрукты,
- дефростированные и повторно замороженные пищевые продукты и продовольственное сырье,
- товары с истекшим сроком годности,
- продукты питания, не расфасованные и не упакованные, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации,
- скоропортящиеся продукты при отсутствии холодильного оборудования.
Управляющий делами И.А. Лысенко