Пилотный проект «Сокращение прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры»

В соответствии с поручением Президента России от 22 августа 2013 года № Пр-2191 и поручением Губернатора Ростовской области от 25 сентября 2013 года Правительством Ростовской области совместно с Агентством стратегических инициатив реализуется пилотный проект по сокращению прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры (далее – пилотный проект).

Пилотный проект направлен на снижение административных барьеров и улучшение предпринимательского климата в Ростовской области.

Агентством стратегических инициатив определен критерий успешной реализации пилотного проекта – сокращение сроков разрешительных процедур для  строительства, реконструкции линейных сооружений «последней мили» в целях подключения к объектам капитального строительства к системам инженерной инфраструктуры на основе внедрения механизма технологического присоединения до 90-100 дней.

Таким образом, объектами пилотного проекта являются линейные сооружения инженерной и транспортной инфраструктуры протяженностью до 2 км (линии электропередачи, водоснабжения, водоотведения, связи, теплотрассы, газопроводы, автомобильные проезды и другие, связанные с ними сооружения).

В целях обеспечения механизма внедрения пилотного проекта совместно с Агентством стратегических инициатив сформирован и утвержден Губернатором Ростовской области 30.10.2013 план реализации, на основании которого выполнены следующие мероприятия:

- принято Постановление Ростовской области от 05.12.2013 № 751 «О создании рабочей группы по реализации в Ростовской области пилотного проекта.

- еженедельно проводятся совещания с участниками рабочей группы и экспертами;

- управлением Росреестра по Ростовской области принято решение о сокращении до 7 дней регистрации прав и до 8 дней кадастрового учета по процедурам необходимым для создания линейных объектов.

- Законодательным собранием области принят областной закон от 25.02.2014 № 104-ЗС «О внесении изменения в статью 31 Областного закона № 853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовской области», в части установления полномочий Правительства Ростовской области по принятию нормативного акта, утверждающего перечень случаев, при которых не требуется выдача разрешений на строительство.

- Правительством Ростовской области принято постановление от 06.03.2014 № 137«Об утверждении перечня случаев, при которых не требуется выдача разрешений на строительство на территории Ростовской области".

Одновременно с принятием соответствующих региональных нормативных актов, рабочей группой Правительства области совместно с Агентством стратегических инициатив подготовлена «Универсальная схема реализации пилотного проекта», устанавливающая этапы и последовательность осуществления разрешительных процедур в отношении строительства линейных сооружений, необходимых для подключения объектов капитального строительства. При этом  сроки прохождения процедур, относящихся к компетенции государственных органов власти и муниципалитетов уменьшаются более чем в 3 раза, с 340 дней до 90 дней, в части сокращения сроков процедур при землеотводах, упрощения регистрации прав на созданные линейные сооружения, исключения процедур проведения экспертизы проектов строительства, выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию и других.

Непосредственно, порядок взаимодействия всех участников пилотного проекта на основе «Универсальной схемы» предусмотрен путем внедрения механизма технологического присоединения к инженерным сетям и состоит в следующем:

- застройщик представляет необходимые документы в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора о технологическом присоединении (далее – договор) строящегося (реконструируемого) здания к магистральным инженерным сетям;

-  на основании заключенного договора ресурсоснабжающая организация самостоятельно (без участия застройщика) обращается в муниципалитет для оформления разрешительных процедур необходимых для строительства линейного сооружения.

В результате внедрения данного механизма взаимодействия застройщик полностью освобождается от необходимости прохождения административных процедур по строительству линейного сооружения, а ресурсоснабжающая организация, оформляя на себя правоустанавливающие документы для создания линейного сооружения, в итоге регистрирует по упрощенной процедуре право собственности на созданный объект недвижимого имущества.

Вместе с тем федеральным законодательством не в полной мере установлены методические рекомендации по расчету тарифов для  технологического присоединения к сетям  газо-, водо- и водоотведения, завершение разработки которых запланировано в ближайшее время, что не является препятствием в реализации пилотного проекта. В этом случае мероприятия пилотного проекта по присоединению к сетям газо-, водо-, и водоотведения будут осуществляться на основании выданных застройщику технических условий на подключение.

 



Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2017 Администрация Кашарского района