Отчет о проделанной работе за 2010 год

Согласно 131 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ежегодно 1 раз в год, а Губернатор требует 2 раза все органы местного самоуправления должны отчитываться перед своими жителями о проделанной работе. За прошедший год.

Мне, как главе самого крупного и ведущего поселения в районе (в состав поселения входит 11 населенных пунктов с численностью населения 8465 человек или более 33% районного населения, общей площадью 32,5 т.га приятно, что имею возможность, выступить как представитель низового звена власти, который представляет чрезвычайно важный институт публичной власти, определяющей общественно политическую ситуацию на местах самочувствие и настрой людей проживающих здесь.

Администрация поселения – это именно тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей, именно поэтому местное самоуправление должно эффективно отвечать на тот запрос, который существует и мы в поселении стремимся создать механизмы, которые способствовали бы максимальному стимулированию деятельности нашей поселенческой власти. И успех преобразований, происходящих в поселении во многом зависит от нашей совместной работы, и от доверия друг к другу-  доверия людей к власти и наоборот власти к людям. Это очень серьезный и важный вопрос и является основным приоритетом в нашей повседневной работе.

Деятельность Администрации поселения в 2010 году и в н.в. осуществлялась и осуществляется в соответствии с основными направлениями социально- экономической политики РФ и Ростовской области, решениями Собрания депутатов Кашарского сельского поселения, в соответствии со ст. 14 131 ФЗ РФ, в котором определены вопросы местного значения поселения, и полномочий их 44.

В поселении разработаны и целенаправленно реализуются ---- долгосрочных целевых программ, что позволило ввести программно-целевой метод бюджетного планирования.

В бюджете поселения на выполнение этих программ в 2010 году направлено 17,8 млн. рублей, что составляет 65,8% к общему объему расходов. Общий объем доходов в том году составил 26116 тыс. рублей, в т.ч. собственных 10,6 млн. что составляет 41,6% или 104,8% к плану.

Ежегодно, начиная с 2006 года доходную часть поселение перевыполняет, в т.ч. доходы от налогов на доходы физических лиц составляют 3,6 млн. рублей или 108,7%,

Единый сельхозналог 29,3 тыс. рублей или 111%

Налог на имущество 813,6 тыс. или 116,2%

Транспортный налог организаций 144,4 тыс. руб. или 103,2%

Транспортный налог физических лиц 263,6 или 109,5%  или всего 407 тыс.

Налог на землю 3,0 млн. или 105,1 %, арендная плата собственной земли273, га400 тыс. 102%

Арендная плата за землю 50/50 327,8 т.р. или 118 тыс. руб. 73,5%

Арендная плата за имущество 167,3или 8,9 тыс. или 94,9 %

Продажа земли 136,5 тыс. или 114%

Продажа имущества 1137,6 тыс. руб. (водовозка, комната нежилая под аптекой)

Таким образом все налоги, кроме арендной платы за землю и имущество выполнены.

Подробно остановилась на доходной части потому, что отдельные жители часто указывают на то, что налоги берете за транспорт, а асфальт не проложите и т.д. Вы видели транспортный налог с физических лиц составил 263,6 тыс. рублей и нам идет лишь  четвертая часть, остальные ¾ идут в бюджеты других уровней.

Для выравнивания бюджетной обеспеченности нам была выделена дотация в объеме 1862,4 тыс. руб., что к собственным средства составляет 17,5%, субвенции на осуществлении первичного воинского учета 240

8 тыс. рублей из бюджета федеральные межбюджетные трансферты из бюджета района на осуществление полномочий по содержанию свалок в соответствии с заключенным соглашением между районом и поселением в сумме 418,4%  и иные межбюджетные трансферты в сумме 13907,1 млн. рублей.

Всего поступлений из других бюджетов бюджетной системы поступило в объеме 16 млн. 10,5 тыс. рублей.

Куда же направлены денежные средства  и что сделано в поселении за отчетный период?

Прежде всего в первую очередь денежные средства шли на решение основных вопросов жизнеобеспечения населения: обеспечение людей водой, электроэнергией, уличным освещением и т.д.

Таким образом только на содержание сетей уличного освещения в 2010 году израсходовали 498,0 тыс. рублей, уличное освещение 1625,7 тыс. рублей.

Зимнее содержание дорог 600,0 тыс. рублей Планировка дорог 265,0 тыс. рублей, подсыпка дорог 50,0 тыс. руб.

Ямочный ремонт дорог 199,4 тыс.

Содержание и ремонт мостов 119,5 тыс. рублей.

Посадка зеленых насаждений 20,0 тыс. рублей.

Полив зеленых насаждений 97,0 тыс. рублей.

Уходные работы и покос травы 299, тыс. рублей.

Благоустройство кладбищ 2000 тыс. руб.

Сбор, вывоз мусора, очистка водотоков 576,5 тыс. рублей.

Дорожные знаки приобретенные – 15,0 тыс. рубл.

Противоклещевая обработка кладбищ – 5,4 тыс. рублей.

Сан. вырубка деревьев 79,0 тыс. рублей.

Приобретение светоотражателей 5,5 тыс. рублей.

Россыпь противогололедной     смеси 90,0 тыс. руб.

Содержание свалок 418,0 тыс. руб.

Таким образом 5,0 млн. – эта сумма потрачена на крайние нужды, как дома на хлеб, соль и сахар.

В прошлом году в поселении выполнены и более серьезные работы, помимо решения вопросов злободневного характера.

Были капитально отремонтированы (так идет по проекту) и если вернее построены 2 асфальтированные дороги в сл. Кашары ул. Горная, со спуском на Московскую протяженностью 1,2 км стоимостью _3450,4т.р., в с. Новопавловка дорога по ул. Октябрьская протяженностью _1,8_км_____, стоимостью_7465,2т.р. Общая стоимость дорог 13 млн. рубл.

Капитально отремонтированы три памятника воинам ВОВ в сл. Кашары в с. Новопавловка и построен заново в с. Лысогорка на сумму 613,2 тыс. рублей. Изготовлена ПСД на капитальный ремонт  ПСД на сумму  1200т.р. Доля собственных средств при проведении капитального ремонта дорог, памятников и изготовление ПСД составила 17,2%.

Для проведения строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту израсходовано 199,0 тыс. рублей, на проведении негосударственной экспертизы сметной стоимости памятников 6,3 тыс. рублей. На выполнение функций органов местного самоуправления израсходовано 4432,5 (з/п начисления , аренда здания, освещение, отопление, обслуживание здания, содержание оргтехники, канцелярии и т.д.) на культуру израсходовано в общей сложности 865,3 тыс. рублей. Физкультурно-оздоровительные мероприятия 12,0+81 тыс. рублей =93,0 тыс. рублей.

Ни одной копейки нецелевого использования бюджетных средств в нашем поселении нет. И как бы не пытались нас проверять, а проверок в 2010 году было предостаточно

Контрольно-счетная палата области работала в феврале 2010 года.

Прокуратура района с 15 августа по 15 декабря и в настоящее время.

Контрольно-счетный отдел района с 25 октября по 10 декабря 2010 года

Ни 1 копейки в поселении никуда не растранжирили и не похитили.

В результате этой работы в поселении добились определенных результатов. Они на лицо. И обидно когда  упрекают меня, что я занимаюсь одними цветочками, хотя цветы, это не бурьян, который был выше моего роста в центре до меня. А кто делал асфальтировал дороги, тротуары, лавочки, урны, освещение и т.д. или забыли как было?

Для решения первоочередных задач первоочередных задач жизнеобеспечения создано в 2007 году Муниципальное Предприятие «Коммунальщик», которое успешно работает 4 года.

Помимо благоустроительных работ, помимо основных вопросов жизнеобеспечения администрация поселения ежедневно решает уйму и других вопросов, отнесенных и не отнесенных к вопросам местного значения.

В центре внимания остается работа по оказанию социальной помощи и поддержки малообеспеченной категории граждан. Ежемесячные пособия из малообеспеченных семей получают 584. В 2010 году оформлено на получение субсидий на оплату жилищно- коммунальных услуг  409 человек на сумму 1963,2 т.руб. Оформлены на получение адресной помощи на сумму _308,9 т.руб. Стараемся не стоять в стороне в оздоровительной компании. Всеми формами отдыха и оздоровления охвачено ___113__ детей. Это позволяет минимизировать для жителей последствия мирового кризиса.

В соответствии с жилищным законодательством проводится целенаправленная работа по обеспечению малоимущих граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Улучшены жилищные условия 2/1 чел. сертификаты по улучшению социальных выплат получили  29/8 семей, приобретение жилья _1  молодых семей.

Большая работа проведена совместно с районной администрацией по организации капитального ремонта и выделению жилья ветеранам ВОВ. Приобретено жилья для ветеранов  4. Отремонтировано жилья 17 на сумму 680 т.р..

В поселении разработаны мероприятия по реализации изготовленного Генплана сл. Кашары.

Проводится работа по газификации сл. Кашары и других населенных пунктов. И как бы злопыхатели не пытались сегодня чернить работу кооператива «Газовик» и администрации поселения, но скажу прямо: Проведена огромнейшая работа построено за 5 лет55 км. газопровода низкого давления на сумму 55 млн. рублей. 1416 домовладений или 59% имеют газ. И когда мы строили никто никуда, никого за руку не тянул. Все добровольно писали заявления. Все сами выбирали подрядчика. Все инициаторы подписывали все акты выполненных работ. Теперь начинают отдельные будоражить народ. Да проводите Вы эту аудиторскую проверку и успокойтесь. Только где эти деньги на нее брать? Опять с людей? Будоражат людей те, кто сам не чист на руку. Стегленко проверял меня и сына моего платили ли мы за улицу. Да платили. А вот он не платил 18,6 тыс. рублей. Пока я не высказала на планерном совещании. И после эта статья. Мы построили.

Да, может и допущены ошибки, дело новое и учились везде и в Чертково, и в Тарасовке, и в Миллерово. Постройте Вы столько, потом бейте в грудь. А теперь девятый участок не можем пустить?

Где же помощь района и зама, который должен решать эти вопросы?

Понимая ответственность перед своими жителями стремимся в работе использовать главную составляющую: инициативу, как власти так и жителей, а также принципы единомышления, единодействия и единоначалия. Мы всегда помним, что каждый, кто хочет дело, всегда найдет средства, кто не хочет ничего делать ищет причины.

Очень трудный был 2010 год. Трудный как в финансовом плане, как в политическом, и так же сама природа отвечала на катаклизмы в нашем районе. В поселении приходилось в течении всего летнего периода решать очень серьезную проблему – ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций и обеспечить меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

131 возгорания сухой травы и пожаров произошло в летний период. Только благодаря оперативной работе администрации поселения, пожарной службы, отдела ГО и ЧС, МП «Коммунальщик» сумели локализовать, не допустить гибели людей и населенных пунктов. И вот здесь столкнулись с безразличием людей, безинициативностью и с иждивенчеством.

Дорогие мои жители! Никогда не сумеем мы решить наши проблемы если будем жить как в басне Крылова и тянуть в разные стороны.

Решение назревших проблем сообща и поможет преодолеть имеющие барьеры. Сегодня я не могу не остановиться еще на одном.

В поселении избрано в 2008 году 10 депутатов. Один сложил полномочия в соответствии с законодательством. В 2010 году проведено 12 заседаний Собрания депутатов, рассмотрено  64 вопросов, утверждены целевые программы: программы по благоустройству, содержания животных и многие другие. Ни одной копейки денежных средств без решения депутатов не расходуется.

В поле зрения поселения находятся и такие вопросы, как постоянная работа с асоциальными семьями, а их у нас более 30. Всего на территории поселения проживает 1221 ребенок, обучается в школе 689. К сожалению не все дети растут в достойных условиях. Пристальное внимание уделяем работе с семьями, в которых несовершеннолетние находятся в социально опасном положении. Но несмотря на принимаемые меры, на совместно проводимую работу с районной комиссией по делам несовершеннолетним, с участковыми инспекторами  должного эффекта не получено.

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры одно из составляющих общей работы в поселении.

Стало доброй традицией ежегодно проводить праздники не только в райцентре, но и в с. Лысогорка, Верхнекалиновка, Новопавловка с привлечением артистов из РДК. Чествование ветеранов войны и труда проводится ежегодно и было проведено и в 2010 году.

Обращениям граждан уделять особое внимание. Ни одно обращение не остается без рассмотрения. Всего поступило  246 письменных обращений по мере возможности решаются.

Можно долго еще рассказывать о повседневно проводимой работе в поселении, но хочется отметить, что в работе Администрации поселения имеется ряд нерешенных проблем.

Несмотря на принимаемые меры имеет место задолженности по аренде земли и имущества.

Не соответствует предъявляемым требованиям система уборки мусора никак не можем организовать вывоз  мусора с подворий на свалку. Отказ от заключения договоров, и потом вывозим лишь бы вывести со двора – захламлены все парки, лесополосы, берега. Ведь никто к нам с Миллерово не приехал.

Не обустроены дворовые территории особенно в многоквартирных домах. Требует совершения работа по созданию условий для массового отдыха и досуга детей.

Необходимо улучшить работу с обращениями граждан.

В 2011 году ответственные задачи стоят перед поселением. Несмотря на крайне сложное финансовое положение, несмотря на то, что внесены изменения в налоговое законодательство, основная доля налогов поступят только в 2012 году. В этом году только будем собирать недоимку и НДФЛ. Мы планируем кроме решения основных вопросов жизнеобеспечения капитально отремонтировать дорогу по ул. Комсомольская от ул. Ленина до кирпичного завода, тротуар по ул. Кооперативная, капитально отремонтировать плотину.

Проблемы есть всегда в поселении и на сегодня их немало и без помощи и поддержки областной и районной администрации в поселении их невозможно решить:

  1. Реконструкция и ремонт водопроводных сетей. Из55,1 км85% сетей, износ составляет 70-75% т.к. построены 65-70г. несмотря на то, что за последние годы силами поселения и жителей выполнены ремонтные работы по замене отдельных участков водопроводных сетей, но остроту проблемы не сняло. Для разработки расчетной схемы необходимо не менее 600 тыс. руб., Разработки ПСД не менее 6 млн. и строительства не менее 24 млн. и плюс оформление права собственности объектов требуют определенных финансовых затрат, а наш бюджет, именно собственных средств в пределах 10 млн.
  2. По газификации 2 проблемных вопроса:
    1. Сети построены у нас хозспособом, теперь проблема передачи или продажи Облгазу.
    2. 32 неработающих пенсионера которые газифицировали домовладения в 2009 году до сих пор не получили компенсационные выплаты в общей сумме 500 тыс. рублей. И добавились 31 человек в 2010 году. Сумма удвоилась.
  3. % софинансирования поселения сегодня 13,7 три года был 0,5% при выделении бюджетных средств из областного бюджета, таким образом поселение оставляют без средств выполнения полномочий предусмотренных ст. 14, 131 Закона.
  4. Энергоснабжающие организации «ОАО Энергосбыт «Ростовэнерго»  и ООО «Донэнергосбыт» довели уровень отпуска электроэнергии по не регулирующим ценам 100%. В том году я этот вопрос поднимала, но все делается с противоположностью на 180 градусов.
  5. И последнее в связи с вступлением в силу Закона № 294_ФЗ пристальное внимание контролирующих и надзирающих органов (прокуратуры, пожарников, экологов, Роспотребнадзора и т.д.) обращены к муниципальным образованиям, их учреждениям и предприятиям. 22 суда по искам прокуратуры прошло только в поселении в 2009 году, 63 устных и письменных запросов в этом году ( 2 и еще 1 иск. Заявление) в т.ч. 13 представлений, предписаний в этом году и 5 проверок надзирающими органами. За каждой проверкой следуют штрафы. Не надо делать из нас преступников и искать коррупцию в низах, на уровне поселения. вопрос борьбы с коррупцией – это огромное поле деятельности для работников прокуратуры. И закон должен быть одинаков для всех нас граждан и должностных лиц России, для прокуратуры.
  6. В связи с последствиями экономического кризиса в доход бюджета поступает меньшее количество средств, что затрудняет выполнение возложенных на поселение полномочий и увеличение доли отчисления в доход бюджета поселения с 10 до 20 % по налогу на доходы физических лиц поступающего ежемесячно, позволило бы частично снять проблему.


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2017 Администрация Кашарского района