Администрация Кашарского района

 

Общий надзор

- Январь 2019

Прокуратурой района регулярно проводится проверка за исполнением ФССП по Кашарскому и Боковскому районам Ростовской области законодательства об исполнительном производстве. Вместе с тем, несмотря на принимаемые прокуратурой района меры по недопущению нарушений федерального законодательства, сотрудниками отдела ФССП по Кашарскому и Боковскому районам, имеют место случаи необоснованного затягивания сроков исполнения судебных актов, ненадлежащего уведомления сторон исполнительного производства о его ходе, нарушений при выполнении исполнительных действий.

В целях устранения и дальнейшего недопущения нарушений законодательства об исполнительном производстве прокуратурой района 18.01.2019 проведено мероприятие с участием помощника прокурора района Смага Д.В. по правовому просвещению федеральных государственных гражданских служащих ФССП по Кашарскому и Боковскому районам Ростовской области.

В рамках данного мероприятия до сведения служащих ФССП по Кашарскому и Боковскому районам Ростовской области были доведены актуальные вопросы судебной практики, возникающие при применении законодательства об исполнительном производстве на примере судов Ростовской области, определен комплекс мер, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, доведены до сведения сотрудников новеллы законодательства, в частности изменения, внесенные федеральными законами от 27.12.2018 № 528-ФЗ, от 27.12.2018 № 539-ФЗ в Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснена правовая позиция Верховного Суда РФ, отраженная в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50.

- Февраль 2019

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Кашарского района требований действующего законодательства, регламентирующего порядок и содержания автомобильных дорог и улиц.

Проверкой установлено, что в нарушение требований федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», администрацией Кашарского района мер к  ликвидации к зимней скользкости не принято. 

По итогам проведенной проверки главе администрации Кашарского района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на рассмотрении.

- Март 2019

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, который совершил преступление, предусмотренное ст.132 ч.4 п. «б» УК РФ в отношении местной жительницы. 16.03.2019 приговор Миллеровского районного суда от 05.03.2019 вступил в законную силу. По приговору суда осужденный проведет 6 лет 6 месяцев в воспитательной колонии.

- Апрель 2019

Прокуратурой Кашарского района  проведена проверка в МБУЗ Кашарского района «Центральная районная больница» на предмет исполнения требований Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» о проведении диспансеризации лиц, страдающих хроническими заболеваниями, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики.

Проверкой проведенной прокуратурой района установлено следующее.

Гончарова А.Л., занимающая должность врача общей практики, действуя совместно с медицинской сестрой Гречушкиной Н.А. Верхне-Свечниковской врачебной амбулатории МБУЗ Кашарского района «Центральная районная больница», выполняющая диспансеризацию определенных групп взрослого населения на обслуживаемой территории, изготовила медицинские карты амбулаторного больного с ложными сведениями, используя ранее подготовленные бланки медицинской документации, внеся рукописным текстом заведомо ложные сведения в отношении 30 лиц, якобы прошедших диспансеризацию.

Впоследствии Гончарова А.Л. предоставила указанные подложные медицинские карты амбулаторного больного в отдел автоматизации и защиты информации МБУЗ Кашарского района «Центральная районная больница» для формирования ввода сведений в статистический массив программы «Электронная медицина», которые внесены в статистическую программу, на основании которой Гончаровой А.Л. произведены стимулирующие выплаты за диспансеризацию взрослого населения за период времени в размере 11 493 рублей, медицинской сестре Гречушкиной Н.А. в сумме 4 947 рублей, похитив тем самым путём обмана указанную сумму.

Незаконные действия врача общей практики, медицинской сестрой Верхне-Свечниковской врачебной амбулатории МБУЗ Кашарского района «Центральная районная больница» повлекли начисление излишней выплаты к заработной плате в качестве стимулирующих выплат за период времени с 09.02.2017 по 14.11.2017  года Гончаровой А.Л. в размере 11 493 рублей, Гречушкиной Н.А. в размере 4 947 рублей.

22.03.2019 прокуратурой района в МО МВД России «Кашарский» направлен материал для проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

По результатам рассмотрения СО МО МВД России «Кашарский» в отношении врача общей практики Гончаровой Л.А., медицинской сестры Гречушкиной Н.А. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2, 3 ст.159 УК РФ – мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Прокуратурой района данное уголовное дело взято на контроль.

- Май 2019

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории сельских поселений, входящих в муниципальный район освещение улиц в ночное время не организовано.

 Проверкой установлено, что светильники световых опор, находящиеся на улицах и переулках, расположенных на территории сельских поселений после 24 часов 00 минут один за другим не горят.

Отсутствие надлежащего освещения на улицах в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их здоровью и жизни, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной деятельности.

В связи с выявленными нарушениями, главам сельских поселений внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые находятся на рассмотрении.

 

О проведении проверки соблюдения требований налогового законодательства

Старшим помощником прокурора Кашарского района на основании указания прокурора Ростовской области от 06.03.2014 № 25/7 и информации, поступившей из межрайонной ИФНС России № 3 по Ростовской области, была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах в деятельности хозяйствующих субъектов Кашарского района.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 9  Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в том числе, являются  организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований законодательства 14 хозяйствующих субъектов, ведущих деятельность на территории Кашарского района имеют задолженность по налогам на общую сумму 9573,6 тыс. рублей, при этом, меры к своевременному погашению не принимаются.

По результатам проверки прокуратурой района главам хозяйствующих субъектов внесено 14 представлений об устранении нарушений налогового законодательства, которые находятся на стадии рассмотрения.

- Июнь 2019

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Кашарского района, МБОУ Кашарская СОШ, МБДОУ Верхнесвечниковский детский сад «Аленушка»  законодательства об инвалидах.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что вопреки требований федерального законодательства, при входе в здание МБОУ Кашарская СОШ,  для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. Аналогичные нарушения были выявлены в здании МБДОУ Верхнесвечниковский детский сад «Аленушка», имеющимся на территории Кашарского сельского поселения остановочном пункте.

Таким образом, условия для беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству для лиц всех категорий инвалидности, не созданы.

Указанные нарушения влекут нарушения прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры, что не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В связи с выявленными нарушениями, главе администрации, директору МБОУ Кашарская СОШ,  заведующей МБДОУ Верхнесвечниковский детский сад «Аленушка» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые находятся на рассмотрении.

 

О проведении проверки соблюдения требований антитеррористического законодательства

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов с круглосуточным пребыванием граждан, расположенных на территории Кашарского района.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе обеспечения и защиты, ос-новных прав и свобод человека и гражданина.

Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает собой решение ряда задач, в т.ч., определение прав, обязанностей и ответственности руководителей хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов, а также разработка и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Выявленные в ходе проверки факты нарушений действующего законодательства создают благоприятные условия для возникновения чрезвычайной ситуации и влияют на антитеррористическую защищенность критически важного объекта, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью человека, создают препятствия для формирования действенной системы профилактики преступлений и правонарушений, возникновения чрезвычайных ситуаций в указанной сфере, что может привести к реальной угрозе жизни, а также свидетельствуют о низком уровне ведомственного контроля со стороны руководства района за подчиненными сотрудниками.

По результатам проверки прокуратурой района главам хозяйствующих субъектов внесено 3 представлений об устранении нарушений налогового законодательства, которые находятся на стадии рассмотрения.